近些年，外包呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)，涉及的范圍也越來越廣，其適合于各種領(lǐng)域，業(yè)務(wù)內(nèi)容可以是信息技術(shù)，也可以是人力資源、采購(gòu)、物流和財(cái)務(wù)等等。本文對(duì)當(dāng)前大家普遍認(rèn)識(shí)的外包模式進(jìn)行思考，以供供需雙方參考，避免踩雷···

外包產(chǎn)生的背景

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)化分工越來越細(xì)，很多企業(yè)都在集中精力發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務(wù)，而將輔助性業(yè)務(wù)等非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，實(shí)施外包。最為典型的，就是蘋果將整機(jī)組裝制造任務(wù)外包給富士康來完成。企業(yè)可以通過外包，將不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)包給外部供應(yīng)商，自己把資源集中在最能反映企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，建立自己的護(hù)城河，降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，以期獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能。

外包模式分析

在現(xiàn)行的法律框架下，根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，結(jié)合企業(yè)對(duì)員工控制權(quán)偏好的不同，外包模式包括以轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系為代表的勞務(wù)派遣，以服務(wù)形態(tài)為代表的業(yè)務(wù)外包，其價(jià)值由相應(yīng)的市場(chǎng)需求來考證。

勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。（來源-百度百科）

勞務(wù)派遣的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，并由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)實(shí)施一站式的人力資源服務(wù)。用工單位的企業(yè)規(guī)章制度仍適用于派遣員工，派遣員工也接受用工單位的實(shí)際指揮、管理。對(duì)企業(yè)來說是理想的“人為我所用，不為我所有”的制度安排。但根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在“三性”崗位使用，即輔助性、臨時(shí)性和替代性，且勞務(wù)派遣的用工規(guī)模不得超過企業(yè)總用工規(guī)模的10%，這就給企業(yè)設(shè)置較為嚴(yán)格的門檻條件。

業(yè)務(wù)外包

業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)整合用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。（來源-百度百科）

企業(yè)將業(yè)務(wù)整合打包后，以獨(dú)立的流程、環(huán)節(jié)發(fā)包，弱化或沒有過程管理，側(cè)重結(jié)果交付。近些年來，業(yè)務(wù)外包發(fā)展迅速，特別在運(yùn)輸、裝卸、配送、保潔、安保、餐飲等業(yè)務(wù)模式，種類繁多，管理狀態(tài)各有側(cè)重。

目前大多企業(yè)出于各自的目的，大體混淆了勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包的區(qū)別，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包模式有了許多勞務(wù)派遣的影子，存在“假外包，真派遣”的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，具體體現(xiàn)：

1規(guī)避勞務(wù)派遣比例限制，采用了大量的基于工序、崗位等外包方式，來實(shí)現(xiàn)降本和建立防火墻的目的，但由于存在勞務(wù)派遣特征，觸及了合規(guī)性，產(chǎn)生衍生風(fēng)險(xiǎn)，甚至有些企業(yè)使用了而不自知。

2對(duì)質(zhì)量、安全等因素的考慮，對(duì)外包業(yè)務(wù)的人員通過現(xiàn)場(chǎng)管理、考核等方式參與了承包方的直接管理，甚至引用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)外包人員實(shí)施規(guī)制、使用企業(yè)方的場(chǎng)地、設(shè)備和工具等。

存在以上的情形，混淆勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包的用工方式，一旦被認(rèn)定為勞務(wù)派遣，可能帶來較大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

外包模式思考

企業(yè)要實(shí)施外包戰(zhàn)略，是出于成本、風(fēng)險(xiǎn)的考慮，但企業(yè)又擔(dān)心外包后的安全、質(zhì)量的問題，這種矛盾正是產(chǎn)生混淆用工的歸因。不過說到底，還是供給側(cè)的問題，市場(chǎng)上沒有或很少存在專業(yè)的可依賴的供給。未來外包的發(fā)展，仍需供需雙方及政府監(jiān)管的共同努力。

供給端-關(guān)注產(chǎn)品合規(guī)及專業(yè)提升

未來合規(guī)性要求越來越高，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以往打擦邊球式的經(jīng)營(yíng)方式將受限；

服務(wù)專業(yè)化水平的要求將更高，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要改變僅僅解決勞動(dòng)關(guān)系等低技術(shù)含量、低附加值的服務(wù)，往更加多元、更高質(zhì)量的市場(chǎng)空間發(fā)展，真正發(fā)揮人力資源服務(wù)在人力配置方面的核心功能，幫助用工企業(yè)提高效能；

人力資源服務(wù)業(yè)的邊界將更趨模糊，與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)，市場(chǎng)細(xì)分程度也將進(jìn)一步提升，迫使人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)往細(xì)分市場(chǎng)里鉆，在特定的領(lǐng)域提供專業(yè)的服務(wù)，業(yè)務(wù)外包將成為一種趨勢(shì)，也是一種出路，比如提供倉儲(chǔ)服務(wù)的，供給的將不僅僅是人力資源，同時(shí)還會(huì)要求承包方提供包括場(chǎng)地、設(shè)備、工具，以及人員管理等一體化的解決方案。

需求端-用工企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)

用工企業(yè)應(yīng)厘清業(yè)務(wù)場(chǎng)景，準(zhǔn)確地確定合作模式，并匹配對(duì)應(yīng)的結(jié)算模式、管理模式，我們將其總結(jié)為“業(yè)務(wù)場(chǎng)景+合作模式+結(jié)算模式+管理模式”的分析模型。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式，屬于勞務(wù)派遣的，就按勞務(wù)派遣“三性”崗位和比例來安排用工制度，保證同工同酬；屬于業(yè)務(wù)外包的，就弱化過程管理，在結(jié)果交付或階段性交付給承包方提要求，并將相關(guān)要求細(xì)化至服務(wù)合同中；

不同的合作模式，找到資質(zhì)合格的供應(yīng)商。涉及勞務(wù)派遣模式，勞務(wù)派遣許可證就是必備的資質(zhì)要求；涉及業(yè)務(wù)外包，按對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)要求承包方的經(jīng)營(yíng)范圍，如涉特許經(jīng)營(yíng)的，還需要特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資質(zhì)；

對(duì)不同合作模式的供應(yīng)商實(shí)施有效的監(jiān)管，用工企業(yè)應(yīng)搭建對(duì)應(yīng)管理機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施全流程管理。比如，可構(gòu)建“規(guī)模、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)及安全”等多維度的管理模型，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)控。