勞動(dòng)者權(quán)益保障，關(guān)系到勞動(dòng)者體面工作，是和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石?！度肆Y源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下稱為《規(guī)劃》）提出健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度。

《規(guī)劃》中

涉及靈活就業(yè)勞動(dòng)保障的內(nèi)容有：

推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作

建成平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)

放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制

依托全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員提供網(wǎng)上參保登記申請(qǐng)等一系列便捷服務(wù)

以上可歸納為兩大方面內(nèi)容

1、靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障及信息平臺(tái)建設(shè)

2、放開(kāi)靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保戶籍限制及平臺(tái)建設(shè)

上一期，已講到靈活就業(yè)對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的重要性，但由于現(xiàn)有法律法規(guī)無(wú)法覆蓋靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益保障，侵權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面的影響。隨著未來(lái)靈活就業(yè)人員的持續(xù)增多，達(dá)2億人，在十四五期間國(guó)家將出臺(tái)有關(guān)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障相關(guān)制度，完善靈活就業(yè)人員的社保權(quán)益，將其納社會(huì)保障體系成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，將有利于企業(yè)實(shí)行多元化用工模式。

其對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的影響

1. 靈活就業(yè)群體增加，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變用工觀念，轉(zhuǎn)向靈活就業(yè)人力資源獲取

2. 企業(yè)用工將更加靈活，增強(qiáng)企業(yè)用工彈性

3. 勞動(dòng)保障制度完善，企業(yè)靈活用工將用得安心、放心

4. 增加勞動(dòng)者就業(yè)渠道，更大限度擴(kuò)大就業(yè)

5. 勞動(dòng)者不再擔(dān)心無(wú)法享有城市共公服務(wù)而煩惱，如小孩上學(xué)、購(gòu)買車牌等

延伸閱讀：企業(yè)用工歷程

追溯用工歷史，在不同的制度安排下，在不同的時(shí)期企業(yè)經(jīng)歷了不同的用工選擇，而國(guó)家在用工制度的建設(shè)方面，基本上圍繞著勞動(dòng)權(quán)益保障制度的修補(bǔ)而展開(kāi)：

①2008年前，勞資失衡，勞動(dòng)合同簽訂率低，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，引發(fā)出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》等系列法律法規(guī)；

②2008年-2014年，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，明確勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除及終止的法律標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，給企業(yè)上了“緊箍咒”后，尤其是對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，導(dǎo)致勞務(wù)派遣模式被大量使用，損害勞動(dòng)者同工不同酬的權(quán)益；

③2014年至今，實(shí)行《勞動(dòng)合同法》修正案及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)使用勞務(wù)派遣的比例、崗位進(jìn)行限制，減少企業(yè)使用勞務(wù)派遣的規(guī)模。之后企業(yè)用工傾向于弱勞動(dòng)關(guān)系化，外包、靈活用工模式逐漸在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的出現(xiàn)，越來(lái)越多的人從事網(wǎng)約車、外賣和即時(shí)配送工作，平臺(tái)企業(yè)主張其是一種撮合的平臺(tái)功能，與勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系，只有合作關(guān)系，并簽訂了對(duì)應(yīng)的合作協(xié)議，但不給勞動(dòng)者繳納社保等，直接忽略勞動(dòng)者社保權(quán)益，引發(fā)當(dāng)前一系列制度設(shè)計(jì)大思考和推進(jìn)，如2021年7月15日發(fā)布針對(duì)快遞行業(yè)的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》及7月22日發(fā)布針對(duì)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

以上，是企業(yè)主動(dòng)思考，通過(guò)用工實(shí)踐，自然而然形成的一種用工趨勢(shì)，其演變反映了企業(yè)在尋求“兼顧成本和風(fēng)險(xiǎn)”的真實(shí)寫照。勞動(dòng)權(quán)益保障立法雖說(shuō)有一定的滯后性，但其是一把衡量企業(yè)用工規(guī)范化的尺子，以此來(lái)平衡就業(yè)與勞動(dòng)權(quán)益保障統(tǒng)一，給予經(jīng)濟(jì)主體一定的靈活度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展。未來(lái)我國(guó)的靈活用工發(fā)展關(guān)鍵還是取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展或下行，都將促進(jìn)大量的靈活用工需求或供給。