根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達2億左右，人們愈發(fā)崇尚彈性工作，企業(yè)也開始意識到靈活用工的重要性。本次我們以系統(tǒng)性用工風險分析維度，站在企業(yè)角度構(gòu)建用工體系，分篇章系列為你介紹企業(yè)搭建用工體系的必要性、各種用工模式分類與特點、用工體系如何搭建，以及管理等內(nèi)容。

背景

企業(yè)用工模式受經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政策環(huán)境以及企業(yè)經(jīng)營方式等多因素的影響，其中一個因素產(chǎn)生變化，都可能引起員工與企業(yè)集體的勞動關(guān)系變更、解除或終止，因而存在潛在的破壞和諧勞動關(guān)系的一系列風險，如怠罷工群體事件、集體勞動爭議及重大勞動保障權(quán)益投訴事件等，從而影響企業(yè)的經(jīng)營活動和雇主品牌形象。以上由于企業(yè)用工面臨著不確定因素而引起的系列用工事件，統(tǒng)稱為“系統(tǒng)性用工風險”。

基于對系統(tǒng)性用工風險預防與管控的需要，企業(yè)可從用工戰(zhàn)略的角度出發(fā)，結(jié)合法律要求與企業(yè)用工需求，制定系統(tǒng)性用工風險解決方案，搭建企業(yè)用工管理體系，通過對不同用工類型合理組合，保持企業(yè)用工彈性，從而增強企業(yè)經(jīng)營彈性，以應對不確定的內(nèi)外部環(huán)境變化。

用工模式

1用工模式歸類

從工作時間來分

全日制

按照國家勞動法律要求實行標準工時、綜合工時和不定時工時，可適用于勞動合同制、勞務派遣、業(yè)務流程外包（與承包方簽訂勞動合同的人員）等用工模式。

非全日制

也可稱為時間靈活的用工，包括非全日制用工、基地見習生、實習生（含勤工助學）、退休返聘、顧問、個體者、新業(yè)態(tài)就業(yè)（平臺模式）、流程外包承包方聘用的非全日制模式等。

注：除《勞動合同法》對非全制用工有明確的時間限制之外，其中模式工作時間可以靈活安排，最長時長原則上不超過全日制，一般將其與勞務派遣、流程外包統(tǒng)稱為靈活用工。

從用工關(guān)系來分

1勞動關(guān)系

勞動合同制、勞務派遣、非全日制用工、業(yè)務流程外包（與承包方簽訂勞動合同的人員）。

2非勞動關(guān)系

基地見習生、實習生（含勤工助學）、顧問、退休返聘、個體者、新業(yè)態(tài)就業(yè)（平臺模式）、流程外包承包方聘用的除勞動關(guān)系的其他模式。

注:勞務派遣的勞動關(guān)系主體是人力資源機構(gòu)；業(yè)務流程外包的勞動關(guān)系主體是承包方。

2用工模式定義、特點

用工模式根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)文件和企業(yè)用工管理實踐需要進行設(shè)計，不同的用工模式，企業(yè)與員工在管理過程中的用工關(guān)系緊密程度不同，管理方法、用工來源渠道也不同，主要的用工模式分別如下：

勞動合同制

1定義

指按照《勞動合同法》及實施條例，員工與用人單位簽訂正式勞動合同，一般有有固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

2法律依據(jù)

《勞動合同法》第七條、第十條等內(nèi)容，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系；建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同。

3特點

優(yōu)勢

①用工直接，操作方便，企業(yè)用工相對規(guī)范；

②員工歸屬感相對較強，有利于企業(yè)凝聚核心團隊成員。

劣勢

①整體上用工成本較高；

②法律規(guī)制多，用工模式容易形成固化方式。

勞務派遣

1定義

勞務派遣指依法設(shè)立有派遣資質(zhì)的勞務派遣單位根據(jù)用工單位的需求，依據(jù)與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議，篩選符合用工單位崗位要求的勞務派遣工并在與其建立勞動關(guān)系后，將勞務派遣工派遣到用工單位工作的一種靈活的用工形式。

2法律依據(jù)

《勞動合同法》第六十六條規(guī)定“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！?/span>

《勞務派遣暫行規(guī)定》第三條第二項規(guī)定“輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位。”

3特點

優(yōu)勢：

①利用供應商優(yōu)勢分散全部或部分用工風險；

②增加獲取外部資源的渠道，如招聘渠道等；

③減少事務性工作，并獲取專業(yè)化服務。

劣勢：

①限定用工單位使用派遣規(guī)模和崗位，占比不超過10%；

②跨區(qū)域派遣的，需為派遣員工繳納屬地化社保；

③可能存在管理方式不同，減弱員工歸屬感。

非全日制用工

1定義

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

2法律依據(jù)

《勞動合同法》第六十八條規(guī)定“非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。”

3特點

優(yōu)勢

①用工靈活，時間靈活，方式靈活，雙方可口頭簽訂非全日制勞動合同，并可隨時解除且無須支付經(jīng)濟補償金；

②用人單位需為非全日制繳納工傷保險，其他社保險種由本人參照個體工商戶繳納。

劣勢

①工作時間有限制，平均每天不超過四小時，每周不超過二十四小時；

②用工形式屬勞動關(guān)系，使用管理不規(guī)范易形成事實勞動關(guān)系；

③較多城市無法單項繳納工傷保險，存在一定的用工風險，可喜的是廣東、江蘇等省份已逐步放開。

基地見習生

1定義

是指根據(jù)國家有關(guān)高校畢業(yè)生見習政策，公司與畢業(yè)生簽訂就業(yè)見習協(xié)議后，應屆畢業(yè)生進入企業(yè)見習，見習期一般為六個月，最長不超過一年。見習期間或期滿被企業(yè)正式錄用的，見習期可以作為工齡計算。

2依據(jù)

2009年團中央聯(lián)同多個部門發(fā)布《三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃》

《關(guān)于建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”的指導意見（試行）》。

3特點

優(yōu)勢

①見習期間，不買或部分購買社保，可降低社保成本；

②可申請當?shù)卣囊娏晝?yōu)惠補貼，節(jié)約部分人工成本。

劣勢

①見習期時限短，一般為半年；

②受當?shù)卣叩挠绊戄^大，需履行的一定的申請程序，需要先向當?shù)貓F委申請建立見習基地；

③見習生與企業(yè)的關(guān)系在法律上較模糊，一旦發(fā)生的意外事故而產(chǎn)生糾紛，存在認定為工傷的風險。

業(yè)務流程外包

1定義

指根據(jù)業(yè)務場景特點，將非核心及勞動附加值低的流程、環(huán)節(jié)、工序交給外包供應商承接。

2特點

優(yōu)勢

①利用專業(yè)的外部供應商，降低企業(yè)成本；

②讓企業(yè)專注于經(jīng)營，提高競爭優(yōu)勢；

③分散經(jīng)營風險。

劣勢

①缺乏對外包員工直接管轄權(quán)；

②外包流失率高，缺乏歸屬感。

用工模式還包括顧問、退休返聘、個體工商戶，以及新業(yè)態(tài)就業(yè)平臺模式等，企業(yè)需結(jié)合各自特點進行用工模式安排。

企業(yè)用工體系

愛爾蘭管理作家查爾斯·漢迪 Charles Handy 在其《非理性的時代》一書中提出的三葉草組織，是由三部分或三片葉子構(gòu)成的一種組織結(jié)構(gòu)，該組織由三種不同的人組成，他們的期望不同，適用的管理辦法不同，薪酬形式不同，組織方式也不同。其中第一片葉子代表核心專家,由資深專家、技術(shù)人員和管理人員組成的核心員工；第二片葉子由獨立專業(yè)人士以及小公司構(gòu)成，為其提供專業(yè)服務；第三片葉子代表的是彈性人力部分，兼職人員和臨時工作人員。如作者所言，以上三部分的安排，是管理因素與經(jīng)濟因素權(quán)衡的結(jié)果，顯然經(jīng)濟因素占了上風。加上前面系統(tǒng)性用工風險分析，風險因素也是關(guān)鍵因素之一。企業(yè)兼顧經(jīng)濟、風險和管理需要，應制定自己的用工策略，搭建“以基本的管理者和員工為核心，以多元化用工作為補充”的用工體系。

1評估維度

從企業(yè)實踐經(jīng)驗出發(fā)，我們嘗試對“業(yè)務影響度”和“業(yè)務獨立性”兩個維度對組織中的崗位進行評估，其中“對業(yè)務的影響”指標是該崗位是否涉及商業(yè)秘密、核心技術(shù)和客戶感知；“業(yè)務獨立性”指標是崗位是否可以切割為獨立的任務。

崗位是企業(yè)為完成某項工作，根據(jù)管理需要而設(shè)置的，從事崗位的企業(yè)員工，具有人身從屬關(guān)系，需要遵守企業(yè)規(guī)章制度和服務企業(yè)管理人員的管理，即直接管理。

任務是將崗位職責打包成可量化的工作，具有一定的獨立性，只看結(jié)果交付并評價，在社會用工的背景下，也是可以找到對應的個體或組織來完成，對其雇員實施間接管理。（如下）

2用工需求分析

結(jié)合以上兩個維度評估，從企業(yè)業(yè)務場景出發(fā)，可分為以下三類：

（1）不涉及商業(yè)秘密、核心技術(shù)，且獨立性高的工作崗位，可打包為任務包實施外包，承包給個體者、流程外包供應商、平臺模式，按質(zhì)量交付結(jié)果，其雇員沒有接受企業(yè)的直接管理。如圖區(qū)域①；

（2）不涉及商業(yè)秘密、核心技術(shù)、客戶感知的工作崗位，但獨立性較弱的工作崗位/環(huán)節(jié)，具有一定人身從屬關(guān)系，需要遵守企業(yè)的規(guī)章制度和服務管理，對企業(yè)而言是直接管理。企業(yè)的全日制需求可實行勞務派遣，非日制的結(jié)合崗位操作要求簡易程度，使用非全日制等靈活用工模式。如圖區(qū)域②；

（3）涉及商業(yè)秘密、核心技術(shù)和客戶感知的工作崗位，企業(yè)需要使用自有員工或顧問，如圖區(qū)域③。

3企業(yè)的用工體系

基于從核心-非核心崗位的業(yè)務場景搭建企業(yè)用工體系，體系內(nèi)由不同用工模式組合而成。在多種用工模式中，企業(yè)應當根據(jù)自身情況選擇最為適合的用工模式，并將這些用工模式有機銜接，以整合成為系統(tǒng)的用工體系，以滿足企業(yè)不同場景下的用工需求，有效降低系統(tǒng)性用工風險，增加企業(yè)經(jīng)營彈性。

最終企業(yè)搭建起立體式的用工體系（如圖），并匹配多種用工管理配套制度、流程和工具，一是涉及人員的招、培、管、評等管理重構(gòu)；二是涉及供應商的需求、引入、過程和退出全流程管理體系構(gòu)建。