各市州人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化局:
現(xiàn)將《人才賦能專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展十條支持措施》印發(fā)給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。
湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
2022年6月16日
人才賦能專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展十條支持措施
為深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略,大力推動人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,賦能專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展,特制定以下十條支持措施。
一、加強專精特新中小企業(yè)專業(yè)技術人才知識更新。依托“湘才創(chuàng)新能力提升工程”,設立專精特新中小企業(yè)卓越工程師培養(yǎng)專項,細分專業(yè)開設高級研修班,定向調訓專精特新中小企業(yè)專業(yè)技術人員,積極推薦參加國家級高級研修項目。實施數(shù)字技術工程師特色培育項目,在工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術領域開設專精特新中小企業(yè)培訓,每年定向培養(yǎng)600名左右數(shù)字技術工程師。
二、實施專精特新中小企業(yè)經營管理人員專項扶持計劃?!靶潞县暙I獎”中小企業(yè)先進個人重點從專精特新中小企業(yè)主要負責人中遴選。獲評“全國優(yōu)秀企業(yè)家”“湖南省優(yōu)秀企業(yè)家”的,獲評后兩年內所在企業(yè)主體稅種(增值稅和企業(yè)所得稅)稅收增長超過10%的年份,分別給予優(yōu)秀企業(yè)家50萬元、20萬元獎勵。鼓勵專精特新中小企業(yè)個人或團隊參評“湖湘制造先鋒”,獲獎者視貢獻程度給予最高100萬元獎勵。依托“湘企英才”人才工程,3年內對專精特新中小企業(yè)主要負責人集中輪訓一遍。全省每年培訓2000名以上高層管理人員、5萬名以上中層經營管理骨干。對社會化培訓機構服務專精特新中小企業(yè)取得顯著成效的,支持認定為省級中小微企業(yè)核心服務機構并擇優(yōu)給予支持。
三、支持專精特新中小企業(yè)職工崗位技能提升。鼓勵專精特新中小企業(yè)組織員工開展崗位技能提升培訓,符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。深化校企合作、產訓結合,鼓勵校企實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的中國特色企業(yè)新型學徒制,對培訓培養(yǎng)中級工、高級工的,每年分別按每人6000元、8000元的標準給予企業(yè)培訓補貼。積極推薦符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)建設國家技能根基工程培訓基地,鼓勵專精特新中小企業(yè)參與共建生產性實訓基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技能競賽集訓基地,支持符合條件的專精特新中小企業(yè)結合產業(yè)發(fā)展需要興辦技工學校。開展湖湘工匠引領計劃,對專精特新中小企業(yè)有突出成就的優(yōu)秀高技能人才在評選湖湘工匠時給予傾斜。
四、貫通專精特新中小企業(yè)技能技術人才職業(yè)發(fā)展通道。支持專精特新中小企業(yè)結合實際開展具有企業(yè)特色的技能練兵和比武,對在國家級、省級職業(yè)技能大賽中獲得優(yōu)異成績的技能人才,可以破格晉升相應職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)。積極推行“新八級工”制度,對有突出貢獻的高技能人才在原有高級技師資格基礎上,增設“特級技師”“首席技師”,并與崗位工資掛鉤。搭建人才立交橋,取得高級技師、技師國家職業(yè)資格的一線工程技術類高技能人才,經單位考核推薦可直接參評工程系列相關專業(yè)副高、中級職稱評審(考試)。大力支持已備案的行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮技術優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,為“專精特新”中小企業(yè)開展“一對一”人才評價服務。
五、開展專精特新中小企業(yè)職稱專場評審。進一步暢通專精特新中小企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道,建立職稱申報兜底服務機制。主動對接專精特新中小企業(yè)需求,提供“湘產專場”精準人才評價服務。放寬學歷、資歷、臺階、年齡等門檻限制,不唯“帽子”,堅決破除“四唯”,特別是不搞論文著作“一刀切”,探索把企業(yè)經濟效益、社會效益納入評價標準,特別優(yōu)秀人才可直接申報高級職稱。對新職業(yè)、新業(yè)態(tài)可單設評價標準開展產業(yè)專場職稱評審。專精特新中小企業(yè)人才工作者可參與省人力資源服務協(xié)會組織實施的人力資源管理專業(yè)高級職稱專場評審,提升人力資源服務水平。
六、助力搭建博士后等科研攻關平臺。支持專精特新中小企業(yè)建立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地,對處于行業(yè)領先或在“卡脖子”關鍵核心技術領域有突出表現(xiàn)的,積極推薦申報國家級博士后科研工作站。對博士后站點建設、博士后科研項目和日常經費加大資助力度。博士后國際交流計劃積極支持專精特新中小企業(yè)引進青年博士,并給予專項培養(yǎng)資助經費。支持具有大學本科以上學歷人員、高級技師、高級職稱的人員比例不低于70%的專精特新中小企業(yè)創(chuàng)建省級工業(yè)設計中心。支持研發(fā)人員30人以上(生產制造型)或研發(fā)人員占比20%以上(研發(fā)設計型)的專精特新中小企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心,對擁有博士和高級職稱專家的重點考慮。
七、單列政府津貼等人才計劃指標。在國務院政府特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家以及省優(yōu)秀專家的推薦選拔中,為專精特新中小企業(yè)單列推薦選拔指標,進一步加強企業(yè)高層次人才選拔培養(yǎng)。開展“湘領軍專家+專精特新”發(fā)展論壇活動,為專精特新中小企業(yè)搭建各類學術技術交流平臺,創(chuàng)建專精特新中小企業(yè)人才活動品牌,通過行業(yè)領軍人才示范帶動,促進專精特新中小企業(yè)人才隊伍綜合素質和核心競爭力不斷提升。
八、引導鼓勵優(yōu)秀青年人才到專精特新中小企業(yè)就業(yè)興業(yè)。對專精特新中小企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的,按照每人1000元的標準,給予一次性吸納就業(yè)補貼;對于吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)簽訂合同并參加失業(yè)保險的,按照每人1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助,從失業(yè)保險基金中列支(與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受)。上述政策實施期限至2022年12月31日。積極推薦優(yōu)秀留學回國人員創(chuàng)辦的專精特新中小企業(yè)申報國家級、省級留學人員回國創(chuàng)業(yè)資助項目。支持參加“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對獲得優(yōu)勝項目的專精特新中小企業(yè),加強融資、精準服務、資金獎補等方面支持。
九、開展專家服務專精特新中小企業(yè)行動。定期開展“院士專精特新中小企業(yè)行”活動。鼓勵引導高校、科研院所、大型國有企業(yè)各類專家服務專精特新中小企業(yè),以專家服務團、博士后科技服務隊等方式對接專精特新中小企業(yè)需求,在專精特新中小企業(yè)集中的產業(yè)園區(qū)建立專家服務基地和專家直聯(lián)服務點。鼓勵專精特新中小企業(yè)設立“產業(yè)顧問”“首席專家”等特設崗位,支持高校、科研院所專業(yè)技術人員按有關規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職、參與項目合作并取得合法報酬,服務期間取得的工作業(yè)績可作為職務晉升、崗位競聘、績效考核、評優(yōu)獎勵等重要依據(jù)。
十、強化專精特新中小企業(yè)人才資源供給。定期發(fā)布專精特新中小企業(yè)人才需求目錄,開設專精特新中小企業(yè)公益性招聘專場,組織專精特新中小企業(yè)面向全國知名高校開展“智匯瀟湘”系列引才活動,加大對專精特新中小企業(yè)集中的產業(yè)園區(qū)用工用才服務保障力度;引導人力資源服務產業(yè)園、人力資源服務協(xié)會、人力資源服務機構等為專精特新中小企業(yè)提供招聘、人才尋訪、培訓、外包管理咨詢等人力資源保障服務;依托省中小企業(yè)公共服務平臺和“人事人才金保工程”,打造“企才通”人才公共服務平臺,實現(xiàn)線上線下人才服務全覆蓋,滿足專精特新中小企業(yè)人才招聘、引進、培訓、管理全方位需求。
以上政策措施自公布之日起實施,有效期至2027年6月22日止,其中本措施有明確時限規(guī)定的,從其規(guī)定;國家出臺相關支持政策的,遵照執(zhí)行。