各市人力資源社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作，省廳研究制定了《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好重復(fù)參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題處理工作提出以下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、辦理新參保登記時(shí)核查歷史參保繳費(fèi)狀態(tài)

各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在為職工（含靈活就業(yè)人員）辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，要通過(guò)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，核查該參保人員歷史參保繳費(fèi)情況，并依據(jù)不同情況分別處理。

（一）未核查到參保人員在其他區(qū)域存在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可繼續(xù)辦理參保登記手續(xù)。

（二）核查到參保人員在其他區(qū)域存在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（一個(gè)或多個(gè)），且處于中斷（暫停）參保狀態(tài)的，可繼續(xù)辦理參保登記手續(xù)。

（三）核查到參保人員在其他區(qū)域存在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，且處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)（非按靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)）的，新參保登記手續(xù)暫停辦理。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)告知參保單位或個(gè)人存在其他正常參保繳費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不能新申請(qǐng)辦理參保登記。核查到參保人員在其他區(qū)域存在按靈活就業(yè)人員正常參保狀態(tài)的，在辦理參保登記手續(xù)的同時(shí)，靈活就業(yè)人員屬于本省的，將靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)狀態(tài)變更為中斷（暫停）繳費(fèi)狀態(tài)并主動(dòng)告知參保人員相關(guān)情況。

（四）核查到參保人員在其他區(qū)域存在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，且處于終止參保狀態(tài)的，對(duì)于終止原因?yàn)樗劳龅?，新參保登記手續(xù)暫停辦理；對(duì)于終止原因?yàn)檗D(zhuǎn)移等非死亡原因的，可繼續(xù)辦理參保登記手續(xù)。

（五）核查到參保人員在其他區(qū)域存在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系且已處于退休（含病退、退職等）狀態(tài)的，新參保登記手續(xù)停止辦理。

（六）按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“統(tǒng)一征收”工作要求，失業(yè)保險(xiǎn)參保登記規(guī)則參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理，工傷保險(xiǎn)參保登記規(guī)則原則上參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理，其中，在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)（含非全日制從業(yè)人員）參加工傷保險(xiǎn)的，新參保登記時(shí)不受已參保繳費(fèi)限制；按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的（含按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)等），新參保登記時(shí)不受已參保繳費(fèi)、年齡等限制。

二、做好重復(fù)繳費(fèi)的清退工作

（一）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移或歸集過(guò)程中發(fā)現(xiàn)參保人員存在重復(fù)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，與參保人員協(xié)商后確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，相應(yīng)的繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。

（二）參保人員主動(dòng)提出清退重復(fù)繳費(fèi)的，由參保人員向確定不保留的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理清退手續(xù)，也可向確定保留關(guān)系的所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移或歸集后，由轉(zhuǎn)入地或最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理清退手續(xù)，相應(yīng)的繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。

（三）清理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，一并清退同期繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。清退失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由參保人員向確定不保留的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理清退手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)退費(fèi)已計(jì)算并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，需退回相應(yīng)待遇后才能清退養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)。

（四）職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位同時(shí)就業(yè)（含非全日制從業(yè)人員）并參保繳費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)費(fèi)不清退。

三、做好經(jīng)辦服務(wù)工作

（一）積極優(yōu)化參保經(jīng)辦服務(wù)。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善參保人員社會(huì)保險(xiǎn)增員、減員的網(wǎng)上服務(wù)功能，減輕服務(wù)對(duì)象辦事負(fù)擔(dān)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓參保單位和群眾少跑腿。同時(shí)，要積極做好政策解釋工作，協(xié)助服務(wù)對(duì)象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

（二）切實(shí)做好退費(fèi)相關(guān)工作。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，依據(jù)不同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)情形經(jīng)辦退費(fèi)業(yè)務(wù)，并嚴(yán)格落實(shí)初審、復(fù)核制度，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作。

（三）配合做好違規(guī)問(wèn)題處理。經(jīng)辦服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在疑似“掛證”、盜用他人信息參保等違法違規(guī)行為的，要主動(dòng)告知相關(guān)部門(mén)，并協(xié)助做好相關(guān)處理工作。

各市在工作過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省廳聯(lián)系。

聯(lián)系人：馮慶峰，徐麗婷；聯(lián)系電話：0531-51788261。

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)經(jīng)辦規(guī)程（試行）

第一節(jié) 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作，提升服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)）、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯人社字〔2021〕162號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本經(jīng)辦規(guī)程。

第二條 本經(jīng)辦規(guī)程適用于在我省申請(qǐng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理服務(wù)工作。

第三條 縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作。

第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作以“勞動(dòng)關(guān)系不再存續(xù)”或“已產(chǎn)生實(shí)際重復(fù)繳費(fèi)”為原則。

第二節(jié) 退費(fèi)情形

第五條 退費(fèi)分全額退費(fèi)和個(gè)人賬戶清退兩種情形。全額退費(fèi)是指清退單位和個(gè)人繳費(fèi)本金及補(bǔ)收時(shí)產(chǎn)生的滯納金或利息；個(gè)人賬戶清退是指清退個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分及跨省跨制度轉(zhuǎn)入的利息。

第六條 全額退費(fèi)包括以下情形：

1.職工到達(dá)法定退休年齡，因退休時(shí)間存在爭(zhēng)議，用人單位未及時(shí)辦理減員，繼續(xù)繳費(fèi)的。

2.靈活就業(yè)人員按年或按季繳費(fèi)后，又在單位就業(yè)，用人單位依法為職工繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或者單位依據(jù)相關(guān)法律文書(shū)為職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生重復(fù)繳費(fèi)，職工選擇清退以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)時(shí)間段的。

3.靈活就業(yè)人員在服刑期間（含折抵刑期的羈押期）繳費(fèi)的。

4.用人單位吊銷、注銷或宣告破產(chǎn)后，用人單位繼續(xù)繳費(fèi)的。

5.全日制高等院校及技工學(xué)校學(xué)生，在校期間以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的。

6.參保人員到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿國(guó)家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限，申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)后，超出最低繳費(fèi)年限繼續(xù)繳費(fèi)的。

7.合同制工人（含臨時(shí)工、待業(yè)等）不符合國(guó)家和省連續(xù)工齡認(rèn)定條件，也沒(méi)有法院關(guān)于存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的判決，但已繳納（含補(bǔ)繳）《勞動(dòng)法》實(shí)施之前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。

第七條 個(gè)人賬戶清退包括以下情形：

1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)，存在重復(fù)繳費(fèi)的。

2.實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)歸集時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)，存在重復(fù)繳費(fèi)的。

3.用人單位以存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系為由補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，之后又以勞動(dòng)關(guān)系不存在為由申請(qǐng)退費(fèi)的。

4.用人單位與職工勞動(dòng)關(guān)系已終止（含勞動(dòng)合同到期、解除等），用人單位未及時(shí)辦理減員，繼續(xù)繳費(fèi)的。

5.參保人員在職死亡后，用人單位未及時(shí)辦理減員，繼續(xù)繳費(fèi)的。

6.職工到達(dá)法定退休年齡，且退休時(shí)間不存在爭(zhēng)議，用人單位未及時(shí)辦理減員，繼續(xù)繳費(fèi)的。

7.參保人員服刑期間（含折抵刑期的羈押期），用人單位未及時(shí)辦理減員，繼續(xù)繳費(fèi)的。

8.靈活就業(yè)人員按年或按季繳費(fèi)后在單位就業(yè)，用人單位依法為職工繳納（含補(bǔ)繳）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，造成重復(fù)繳費(fèi)，職工選擇清退以企業(yè)職工身份繳費(fèi)時(shí)間段的。

9.全日制高等院校及技工學(xué)校學(xué)生，在校期間以企業(yè)職工身份繳費(fèi)的。

第三節(jié) 退費(fèi)處理

第八條 用人單位或職工申請(qǐng)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)的，退費(fèi)完成后，退費(fèi)時(shí)間段的個(gè)人賬戶記錄和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額應(yīng)同時(shí)取消或沖減。其中，申請(qǐng)退費(fèi)的時(shí)間段已享受有關(guān)社保待遇、政策性優(yōu)惠及扶持政策的，須先退還相應(yīng)待遇后，方可申請(qǐng)辦理退費(fèi)。

第九條 參保人員流動(dòng)就業(yè)，同時(shí)在省內(nèi)兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歸集后，由歸集地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保人員協(xié)商后確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，相應(yīng)的繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。參保人員主動(dòng)提出清退重復(fù)繳費(fèi)的，由參保人員向確定不保留的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理清退手續(xù)，也可向確定保留關(guān)系的所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理歸集后，由歸集地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理清退手續(xù)，相應(yīng)的繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。

第十條 跨省重復(fù)繳費(fèi)的，按人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件執(zhí)行，其中，選擇清退外省轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中含利息的，可一并清退利息；選擇清退省內(nèi)繳費(fèi)的，只清退個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分。

第四節(jié) 辦理流程

第十一條 符合辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)條件的，用人單位或職工可到相應(yīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理退費(fèi)業(yè)務(wù)，填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)申請(qǐng)表》（表樣見(jiàn)附件）。

第十二條 用人單位或職工按退費(fèi)情形提供相應(yīng)辦事材料：

1.重復(fù)繳費(fèi)原因退費(fèi)的，查詢省內(nèi)參保繳費(fèi)信息或跨省關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，依據(jù)職工保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請(qǐng)等材料辦理；

2.終止勞動(dòng)合同原因退費(fèi)的，依據(jù)解除勞動(dòng)合同等有關(guān)材料辦理；

3.退休或超過(guò)法定退休年齡或符合退休條件后的繳費(fèi)原因退費(fèi)的，依據(jù)退休資格認(rèn)定信息辦理；

4.服刑原因退費(fèi)的，依據(jù)法院判決書(shū)、釋放證明等材料辦理；

5.死亡原因退費(fèi)的，依據(jù)死亡證明或承諾書(shū)辦理；

6.在校原因退費(fèi)的，依據(jù)“學(xué)信網(wǎng)”學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告或?qū)W校出具的在校證明辦理；

上述材料能夠通過(guò)共享取得的，無(wú)需提供。

第十三條 退費(fèi)申請(qǐng)及材料經(jīng)審核通過(guò)后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付相應(yīng)資金。用人單位申請(qǐng)的，可以選擇通過(guò)抵扣之后應(yīng)收社保費(fèi)的方式進(jìn)行退費(fèi)。

第五節(jié) 經(jīng)辦管理

第十四條 嚴(yán)格審核用人單位及參保人員的退費(fèi)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，嚴(yán)禁擅自放寬退費(fèi)范圍和條件、違規(guī)辦理退費(fèi)。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，依崗位職責(zé)和權(quán)限辦理退費(fèi)業(yè)務(wù)，落實(shí)初審、復(fù)核制度，避免出現(xiàn)違規(guī)退費(fèi)的情況。

第十六條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)業(yè)務(wù)應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，按照自查、抽查相結(jié)合的方式，通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制等定期排查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，切實(shí)堵塞管理漏洞。

第六節(jié) 其他

第十七條 用人單位與職工勞動(dòng)關(guān)系終止、在職人員死亡、退休時(shí)間不存在爭(zhēng)議情況下到達(dá)法定退休年齡后，用人單位未及時(shí)辦理減員繼續(xù)繳費(fèi)的情形，在國(guó)家和省未出臺(tái)具體規(guī)定前，用人單位6個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理的，可暫按全額退費(fèi)辦法執(zhí)行。

第十八條 符合全額退費(fèi)情形，但因單位破產(chǎn)、注銷等無(wú)法由用人單位提出申請(qǐng)的，只退還個(gè)人繳費(fèi)部分。

第十九條 因誤收、多繳、繳費(fèi)基數(shù)選擇錯(cuò)誤等原因，由稅務(wù)部門(mén)辦理退費(fèi)的情形，按原工作流程辦理。

第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)可參照本經(jīng)辦規(guī)程執(zhí)行。退費(fèi)時(shí)間段涉及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，需本人退回失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，再辦理退費(fèi)。

第七節(jié) 附則

第二十一條 本經(jīng)辦規(guī)程自印發(fā)之日起施行，國(guó)家和省出臺(tái)規(guī)范意見(jiàn)后，按有關(guān)政策執(zhí)行。

第二十二條 本經(jīng)辦規(guī)程由山東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。